Были ли ваши права родительской опеки ограничены законно?

Ограничение прав родительской опеки должно быть разрешено законом. Гражданский закон и Закон о сиротских судах исчерпывающим образом перечисляет все ситуации, когда ограничение допустимо.

Если ограничение прав родительской опеки не предусмотрено законом, ваше право на семейную жизнь было нарушено. В таком случае вы можете не оценивать остальные вопросы.

Ограничение прав родительской опеки должно быть нацелено на защиту определённых легитимных интересов. Этими легитимными интересами, могут, например, быть:

• защита интересов ребёнка

пример Если родитель осуществляет насилие, права опеки могут быть ограничены для обеспечения защиты здоровья ребёнка и его развития в безопасной среде.

• Защита интересов второго родителя

Если ограничение прав родительской опеки не имеет легитимную цель, то такое ограничение является незаконным и ваше право на личную и семейную жизнь может быть нарушено. В таком случае вы можете не оценивать остальные вопросы.

Ограничение прав родительской опеки над ребёнком должно быть необходимым и подходящим для защиты легитимных интересов, которыми, как правило, являются интересы ребёнка.

Следующие вопросы должны быть рассмотрены в ходе оценки необходимости ограничения:

а) Имеется ли серьёзная угроза жизни, здоровью или развитию ребёнка?

Во-первых, должно быть достаточно конкретных доказательств угрозы, таких как медицинское заключение или мнение самого ребёнка.

Во-вторых, необходимо оценить:

• была ли угроза вызвана со стороны конкретного родителя
• будет ли ребёнок подвергнут насилию от родителя, если он останется под его опекой

пример Серьёзной угрозой со стороны родителя, которая влечёт за собой немедленное изъятие ребёнка у родителя, было бы подозрение в сексуальном насилии. 

• будет ли ребёнок страдать от побочных эффектов недостаточного ухода, недостатков в образовании и эмоциональной поддержке, если он останется под опекой родителя

пример Это условие исполнено, если родитель страдает от алкогольной зависимости и не обеспечивает достаточный уход за ребёнком и не оказывает его поддержку. 

• есть ли другие конкретные причины, почему родитель не способен позаботиться о ребёнке и эти причины не зависят от поведения родителя

пример Родитель страдает от психической или физической болезни, из-за которой он не может полноценно позаботиться о ребёнке

• могут ли угрозы быть предотвращены финансовой или социальной поддержкой и консультацией со стороны компетентных учреждений, чтобы ребёнок мог остаться с родителем

пример Бедность родителя и отсутствие должного жилища являются вопросом, который может быть решён при поддержке со стороны компетентных учреждений, и эти причины как таковые не являются достаточным и законным основанием для ограничения прав родительской опеки.

важно То обстоятельство, что ребёнок может быт помещён в более подходящую среду для его развития, не является достаточной причиной ограничения прав родительской опеки.

б) Есть ли другие альтернативные и менее ограничивающие методы для достижения легитимной цели?

• Есть ли возможность оказать необходимую финансовую и социальную поддержку, чтобы ребёнок мог остаться с родителем?

• Есть ли возможность обеспечить помощь в содержании ребёнка со стороны другого родителя, родственника или близкого друга?

в) Было ли распоряжение об ограничении прав родительской опеки издано в срочном порядке?

Изданное в срочном порядке распоряжение ограничить права родительской опеки (экстренное распоряжение) является особенно тяжким ограничением права родителя на семейную жизнь. Однако, такая мера является законной, если на это есть достаточно причин.

пример Неотложность конкретных обстоятельств, таких как угроза жизни и здоровью ребёнка, требует немедленных действий со стороны государственных органов.

Оба встречных интереса – ваше право на семейную жизнь и легитимные интересы других лиц, таких как ваш ребёнок или второй родитель – должны быть сопоставлены друг с другом с целью достижения справедливого баланса для обеих сторон. Должно быть достаточно аргументов, почему интересы других лиц преобладают над вашими интересами в конкретном случае.

Ограничение родительской опеки является серьёзным вмешательством, так как оно разделяет отношения ребёнка и родителя на определённое время. Наилучшие интересы ребёнка должны быть оценены в рамках процесса балансирования:

a) Наилучшие интересы ребёнка

Наилучшим интересом ребёнка является сохранение связей с семьёй, за исключением случаев, когда это нанесёт вред здоровью и развитию ребёнка. Для идентификации наилучших интересов ребёнка в конкретном случае, государственные учреждения должны учесть возраст, зрелость и пожелания ребёнка. Узнайте больше о наилучших интересах ребёнка.

пример Желание ребёнка остаться с родителями не должно быть решающим, если он будет подвержен домашнему насилию со стороны конкретного родителя. В таком случае необходимо объективно оценить, будет ли отстранение конкретного родителя соответствовать наилучшим интересам ребёнка для обеспечения его развития в безопасной среде.

Возраст, физическое и психическое состояние ребёнка имеют значение в принятии решения. Чем меньше ребёнок, тем больше вероятность, что после ограничения родительской опеки, когда ребёнок будет передан под опеку другого родителя, опекуна или приёмного родителя, ребёнок установит с ним близкие отношения. Возможно в наилучших интересах ребёнка не следовало бы прерывать новые отношения. В таких случаях может быть сложно возобновить ограниченные права опеки и отношения с ребёнком. Другими словами, ограничение опеки над маленьким ребёнком может привести к его отчуждению от родителя с гораздо более ограниченной возможностью воссоединения и возобновления отношений с ребёнком.

пример Ограничение родительской опеки над новорожденным ребёнком является крайне серьёзной мерой и может применяться только после очень детальной оценки. 

б) Какова характеристика родителя и поведение в отношении ребёнка и второго родителя?

• Родитель страдает от болезни или зависимости, которая делает невозможным или крайне затруднительным достаточный уход за ребёнком?

• Родитель оставил ребёнка, был груб и применял насилие в отношении ребёнка и других членов семьи?

• Если у родителя были эти проблемы, был ли он мотивирован пройти лечение или получить помощь от государственных учреждений до того, как его права опеки были ограничены?

• Родитель был мотивирован и сотрудничал с государственными учреждениями для поиска наилучшего решения ситуации?

• Родитель умышленно препятствовал общению другого родителя с ребёнком, несмотря на то, что права общения не были ограничены учреждением или судом?

в) К родителю применили неравное отношение по причине определённых аспектов его личности?

пример Права опеки родителя были ограничены по причине объективных черт его личности, таких как его сексуальная ориентация, вероисповедание или возраст.

Если решающим фактором ограничения прав опеки являются черты личности родителя, такие как вероисповедание, это может являться нарушением запрета неравного отношения. Однако, нарушения не будет, если государственное учреждение должным образом оценило все доказательства и пришло к выводу, что влияние конкретных черт личности родителя может угрожать наилучшим интересам ребёнка.

г) Родителю разрешено общаться с ребёнком после ограничения родительской опеки?

Возможность общаться и встречаться с ребёнком на протяжении срока ограничения прав родительской опеки снижает негативное влияние ограничения в отношении права родителя на семейную жизнь.

Узнайте больше о законности ограничения на право общения.

д) Был ли ребёнок передан под опеку другого родителя, родственника или друга семьи после ограничения родительской опеки?

Такая мера смягчает ограничение по сравнению с помещением ребёнка под опеку чужого лица или специализированного учреждения опеки. Например, в такой ситуации право общения с ребёнком, как правило, может быть проще реализовано.

е) Был ли процесс принятия решения справедливым?

Был ли родитель вовлечён в процесс принятия решения?

Вовлечение родителя обеспечивает то, что решение не является односторонним и произвольным. Родитель вправе:

• высказать свои аргументы против ограничения родительской опеки

• быть проинформированным о ситуации и иметь доступ ко всем доказательствам, собранным государственными учреждениями

Ситуация и её последствия должны быть разъяснены родителю, который страдает от психической болезни или интеллектуальных нарушений, понятным для него образом. Это также может включать в себя юридическую помощь, или, если необходимо, совет или рекомендацию о порядке её получения.

Если у родителя нет возможности принять участие и быть выслушанным в процессе принятия решения, это может привести к нарушению его права на семейную жизнь. Однако, участие родителя в процессе принятия решения не требуется в исключительных ситуациях, если:

• родителя невозможно найти

• физическое или психическое состояние родителя не позволяет ему понять ситуацию

• есть другие обстоятельства, ввиду которых это невозможно или слишком затруднительно

Государственные учреждения внимательно оценили ситуацию в семье?

Это включает в себя оценку всех факторов и доказательств фактического, эмоционального, психологического, материального или медицинского характера, а также обоснованный анализ интересов ребёнка и родителя.

ж) Как долго длится процесс принятия решения?

Эффективная защита семьи требует, чтобы будущие отношения между ребёнком и родителем были установлены как можно скорее. Процесс не должен быть необоснованно затянут из-за действий государственного учреждения.

Узнайте больше о том, как подать жалобу в ситуации, когда ваши права родительской опеки были ограничены.