Что такое защита собственности?
Имущество, говоря простым языком – это объект (объекты), принадлежащий кому-либо.
Защита собственности – это правило, гарантирующее, что каждый человек имеет право обладать собственностью и не может быть её лишен.
примечание Согласно этому правилу, собственность не ограничивается только физическими товарами: она также включает, например, акции компаний, интеллектуальную собственность (например, товарные знаки) и пособия по социальному обеспечению. Даже профессиональная деятельность человека (например, медицинская или юридическая) в некоторых случаях может квалифицироваться как “владение”.
Может ли лишение собственности быть оправдано?
Да, это право не является абсолютным. Человек может быть лишён своей собственности в общественных интересах и в соответствии с законом.
Законные общественные интересы включают:
- обеспечение большей социальной справедливости в сфере жилищного строительства
- принятие планов развития территорий и городов
- предотвращение массовой бездомности
- меры по борьбе с незаконным оборотом и контрабандой наркотиков
- предотвращение уклонения от уплаты налогов
Это не исчерпывающий перечень: законность общественных интересов определяется в каждом конкретном случае.
Даже если лишение собственности осуществляется в общественных интересах, оно также должно быть соразмерным – это означает, что мера должна соответствовать цели и не превышать того, что требуется для её достижения. В таких случаях государство обычно обязано выплатить компенсацию пострадавшему собственнику.
Точная сумма компенсации определяется в каждом конкретном случае – не всегда это полная рыночная стоимость имущества.
пример В деле Traktörer Aktiebolag против Швеции власти отозвали у заявителя (компании, управляющей рестораном) лицензию на подачу пива, вина и различных алкогольных напитков из-за экономической бесхозяйственности и неполного ведения бухгалтерского учета. Суд не усмотрел нарушения прав собственности, поскольку меры преследовали общий интерес – ограничение потребления и злоупотребления алкоголем.
Кто защищает это право?
Поскольку государство является главным гарантом прав человека, оно должно обеспечивать защиту собственности.
Обязательства государства разделяются на два вида: негативные (обязательства “не делать” чего-либо) и позитивные (обязательства “делать” что-либо).
Негативное обязательство требует от государства не вмешиваться незаконно в это право.
Позитивные обязательства включают создание правовых механизмов, обеспечивающих соблюдение прав собственности и адекватные средства правовой защиты в случае их нарушения.
Международное признание этого права
Право на владение собственностью тесно связано с личной свободой. Во время войн жертвы лишаются не только жизни, но и, в первую очередь, своего имущества. Таким образом, соблюдение прав человека также предполагает уважение к тому, чем он владеет.
Первый каталог прав человека – Всеобщая декларация прав человека 1948 года – гласит в статье 17:
1. Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими.
2. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.
Это право также закреплено в Протоколе №1 к Европейской конвенции по правам человека и Хартии основных прав Европейского Союза, а также в других международных конвенциях.
примечание Это право прямо не признается ни в Международном пакте о гражданских и политических правах, ни в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.