Что такое свобода выражения мнений?
Свобода выражения мнений – один из основополагающих компонентов демократии. Она предоставляет каждому человеку свободу придерживаться различных мнений и выражать их, получать информацию, а также передавать информацию и идеи без вмешательства со стороны государственных органов. Это фундаментальное право позволяет распространять различные точки зрения и убеждения, а также вести свободные дебаты и дискуссии в обществе.
Более того, это ключевой инструмент для средств массовой информации и общества в целом, позволяющий призвать государство, его институты и политиков к ответственности за свои действия, особенно в вопросах коррупции или конфликта интересов в правительстве. Поэтому, несмотря на то что это право очень важно для всех людей, оно имеет особое значение для журналистов и всех, кто работает в средствах массовой информации, поскольку их работа заключается в том, чтобы быть “сторожевым псом” здорового демократического общества. Это означает, что им должно быть позволено свободно писать и сообщать о государстве и его институтах, а также критиковать их.
Какие формы и виды выражения мнений защищены?
Это право охватывает различные формы выражения: визуальные (картинки, фотографии, изображения и видео), звуковые (музыка, выраженные слова и т. д.) и поведенческие (исполнение или действие). Таким образом, эта свобода охватывает как вербальную, так и невербальную коммуникацию. Защищаются выражения различного характера: политические, художественные, коммерческие и другие.
Свобода выражения мнения защищает идеи или мнения, которые могут быть спорными, тревожными или даже шокирующими – ведь плюрализм и толерантность являются основными ценностями демократического общества.
примечание Не все виды высказываний подпадают под эту защиту. Например, разжигание ненависти или призывы к насилию не пользуются такой защитой.
Каковы ограничения свободы выражения мнения?
Свобода выражения мнения не является абсолютной и поэтому может подвергаться ограничениям. Европейская конвенция по правам человека устанавливает три критерия, которые должны быть соблюдены, чтобы ограничение было законным:
1. Ограничение предусмотрено законом: в национальном законе есть положение, допускающее такое ограничение
2. Ограничение необходимо в демократическом обществе:
- в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественной безопасности
- для предотвращения беспорядков или преступлений
- для защиты здоровья или нравственности
- для защиты репутации или прав других лиц
- для предотвращения раскрытия информации, полученной конфиденциально
- для поддержания авторитета и беспристрастности судебной власти
3. Ограничение соразмерно (не больше, чем необходимо для достижения поставленной цели)
Эти критерии также были в целом приняты и применены другими международными правозащитными учреждениями, и им следуют многие национальные институции, принимающие решения.
примечание Следует различать право иметь своё мнение и право выражать своё мнение. Первое не допускает никаких исключений или ограничений – никому не может быть запрещено иметь своё мнение, даже непопулярное. Что может быть ограничено, так это выражение этого мнения.
Кто защищает это право?
Государство является главным гарантом прав человека. Его обязательства разделяются на два вида: негативные (обязательства “не делать” чего-либо) и позитивные (обязательства “делать” что-либо).
Негативное обязательство заключается в том, чтобы воздерживаться от произвольного вмешательства в свободу выражения мнений, создавая тем самым условия для свободного обмена идеями и мнениями. Позитивное обязательство заключается в обеспечении защиты свободы выражения мнений от вмешательства государственных органов или любого другого вмешательства. Это включает в себя создание эффективных механизмов защиты журналистов, функционирующей системы судов и т. д.
Международное признание этого права
Свобода выражения мнения была включена во Всеобщую декларацию прав человека 1948 года - первый всеобъемлющий перечень прав человека, принятый Генеральной Ассамблеей ООН.
Статья 19 гласит:
“Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.”
Это право также включено в международные и региональные конвенции по правам человека.